第293章 日本有这么多银子？

第293章 日本有这么多银子？ (第1/2页)

预算的概念很是新鲜。
　　
　　饶是张居正都感到困惑，“你是说，户部将每笔支出都提前制定好？”
　　
　　“对啊。”
　　
　　林琅理所应当道：“就像宗亲俸禄那样，每年计划好固定份额。”
　　
　　“以每年一千万两为例，提前预留五十万两作为治河赈灾的预算，剩下的九百五十万两再分给军饷、官员俸禄等支出。”
　　
　　“超出的部分经由户部审核，非必要不掏钱。”
　　
　　“有这五十万两的预算在，遇到紧急情况也省的临时加派赋税。”
　　
　　“这叫专款专用。”
　　
　　预算并不是什么高深的学问。
　　
　　但在张居正和朱翊钧听来却很是新奇。
　　
　　这就是吃了先入为主的亏，户部一直以来就扮演着父母的角色，按照大学生要生活费的方式给钱。
　　
　　这么个花法能有数就见鬼了。
　　
　　“专款专用，提前预算吗？”
　　
　　朱翊钧认真思索道：“这倒是个不错的办法，日讲官总说最忌讳开支无度，提前把银子分清楚，也省的有人惦记。”
　　
　　太仓盈余有好有坏，多少人都盯着太仓银子呢。
　　
　　远的不说，光工部今年就申请了三笔银子。
　　
　　朝廷有钱，百官花起来也不心疼。
　　
　　“不妥！”
　　
　　张居正泼了一盆冷水，“田赋归户部、河工物料归工部、茶马银归兵部、盐课单独供给九边。”
　　
　　“朝廷各类岁入繁杂，单是秋后算账都很吃力，怎能做到提前调度。”
　　
　　林琅满不在乎道：“那就统一规划呗。”
　　
　　“田赋、河工、茶马银、盐科统统归户部统筹，再由户部拨发各部，正好还省事了。”
　　
　　朱翊钧连连点头。
　　
　　张居正轻笑一声，意味深长道：“你是说，户部掌管天下命脉？那今后听内阁的还是听户部的？”
　　
　　元辅的视角依旧老辣。
　　
　　一句话就挑破了预算制度的最大缺陷。
　　
　　户部独权！
　　
　　由户部来制定军饷俸禄等开销，那可就真的财神爷。
　　
　　日子过得好坏，全看户部给的来年预算，其他官员还不得上赶着巴结逢迎，就连九边也得看户部脸色。
　　
　　一国命脉交由户部独揽，这种情况绝对不能出现。
　　
　　至少在信息不透明的大明，这个想法不现实。
　　
　　“这倒也是。”
　　
　　林琅稍感失落，难得提出一个建设性意见，就这么轻易被否了。
　　
　　“不过……”
　　
　　张居正略作沉吟道：“若是单独留出一份救济银，倒是可行。”
　　
　　“从田赋、河工、茶马银、盐科、俸禄等地抽调银两，留做赈灾救急之用。”
　　
　　“年年留存，遇到灾年也不至于显得手忙脚乱。”
　　
　　“就是想挤出这份银子需要费些力气。”
　　
　　救济银其实就是留作公共建设。
　　
　　本意是取之于民用之于民。
　　
　　只要给足压力，即便是冠冕堂皇的堂官也不好拒绝，说白了就是道德绑架。
　　
　　“咳咳。”
　　
　　林琅干咳两声，朝着朱翊钧努努嘴。
　　
　　张居正愣了一下。
　　
　　独裁习惯了，下意识的就要自己拍板，竟是忘了皇帝还在这儿。
　　
　　也怪不得皇帝不待见自己。
　　
　　他赶忙拱手道：“不知皇上意下如何？”
　　
　　朱翊钧对这个态度很是受用，点点头道：“朕觉得可行，劳烦张先生在内阁议一议，拟个章程出来。”
　　
　　“如果需要的话，朕可以从内库拿些银子为天下做个表率。”
　　
　　

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